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本文摘要：中共新乐市委举行六届十一次全会

12月9日，中国共产党新乐市第六届委员会第十一次全体会议召开。

中共新乐市委举行六届十一次全会

12月9日，中国共产党新乐市第六届委员会第十一次全体会议召开。全会讨论了郭建亭受市委常委会委托作的工作报告。

全会审议通过了《中共新乐市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。郭建亭就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，以及省委九届十一次全会精神、石家庄市委十届十次全会精神，做好当前和今后一个时期的工作作出部署。全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、石家庄市委的坚强领导下，乘势而上、接续奋斗，确保实现“三个圆满收官”，奋力开启建设经济强市、美丽新乐新征程！

出席这次全会的有，市委委员38名，候补市委委员7名。

石家庄市委第七督查组组长；不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志，其他党员县级干部；市纪委委员；各乡镇党政主要负责同志、市直各单位主要负责同志，市委管理领导人员企业单位主要负责人；驻新金融、保险机构主要负责人；部分党代表、人大代表、政协委员；邀请党外副县级领导干部列席会议。

全会由市委常委会主持。

市委书记郭建亭作了讲话。全会传达学习了党的十九届五中全会和省委九届十一次全会、石家庄市委十届十次全会精神，市委常委会书面报告了工作。全会审议通过了《中共新乐市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

受市委常委会委托，市委副书记、市长李明政就《建议》向全会作了说明。

全会期间，与会同志进行了分组讨论。大家一致认为，党的十九届五中全会是在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的重要会议，具有里程碑意义。

习近平总书记作的中央政治局工作报告和重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，鼓舞人心、催人奋进。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，是引领今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件。大家一致认为，省委九届十一次全会、石家庄市委十届十次全会全面贯彻党的十九届五中全会精神，分别站在全省和省会的高度，从各领域提出了一系列战略性、创新性举措，具有很强的针对性、指导性和实践性，为我们提供了遵循。大家一致认为，“十三五”时期，全市上下不忘初心、牢记使命，真抓实干、埋头苦干，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、石家庄市委工作安排，推动经济社会发展取得重大成就、实现重大突破。

大家一致表示，要坚决把思想和行动高度统一到习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神上来，统一到中央重大决策和省委、石家庄市委部署要求上来，统一到市委全会确定的目标任务上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，凝心聚力，真抓实干，为全面建设经济强市、美丽新乐作出新的更大贡献。

全会充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委、石家庄市委决策部署，以迎接省委巡视为契机，团结带领广大党员干部群众，认真践行新发展理念，积极融入新发展格局，全面落实高质量发展要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续加强理论武装，不断提升政治引领、统筹协调、推动落实的能力和水平；坚持“人民至上”执政理念，打好打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战；坚决贯彻落实新发展理念，加快推进经济高质量发展；聚焦聚力融合发展，强力推进城市建设上水平、出品位；认真贯彻落实习近平生态文明思想，持续推进生态环境综合整治；加强保障和改善民生，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升；持续推进全面从严治党向纵深发展，高质量发展的基础和保障不断夯实，经济强市、美丽新乐建设实现新突破、取得新成效，为“十四五”时期发展奠定了坚实基础。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和石家庄市委、市政府关心支持的结果，是全市上下共同努力的结果，必须倍加珍惜、巩固扩大，乘势而上、接续奋斗。

全会高度评价了“十三五”时期新乐市全面建成小康社会取得的决定性成就，一致认为，“十三五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。五年来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、石家庄市委工作要求，团结带领全市广大党员干部群众，攻坚克难、砥砺奋进，推动经济社会发展迈上新台阶：综合实力显著增强，发展基础不断夯实；产业结构不断优化，发展方式加快转变；项目建设成果丰硕，发展后劲持续增强；改革创新不断深化，发展活力竞相迸发；城乡功能日臻完善，发展支撑更加有力；污染防治力度空前，发展红利充分释放；民生福祉明显增强，发展成果全面共享；社会治理和谐有序，发展基石稳步筑牢，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，在新乐发展进程中具有重要里程碑意义。

全会一致认为，“十四五”时期是新时代全面建设经济强市、美丽新乐的关键五年，新乐仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，区位优势明显，发展势头强劲，政治生态优良，党员干部群众人心思上、人心思进、人心思干，高质量发展具有诸多有利条件，但前进道路上也有不少风险和挑战。

全市上下必须胸怀“两个大局”，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，不断开辟高质量发展新境界。

全会提出了到二0三五年全面建成新时代经济强市、美丽新乐和基本实现社会主义现代化远景目标：产业竞争力、创新能力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入再迈上新台阶；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现社会治理体系和治理能力现代化，基本建成法治政府、法治社会，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治新乐、平安新乐建设达到更高水平；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康新乐，国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，美丽新乐建设目标基本实现；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距显著缩小，城乡居民收入显著提升，中等收入群体逐步扩大，人民生活水平不断提升；人民生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕取得新的成效。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面落实党中央重大决策部署和省委、石家庄市委部署要求，以“2+2”现代产业统领实体经济高质量发展，以“四种类型经济”统筹区域城乡协调发展，以对接自贸区正定片区建设引领高水平开放发展，以融入石保廊全面创新实验区引领高水平创新发展，着力推进治理体系和治理能力现代化，聚焦高质量、全面上水平，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动经济强市、美丽新乐建设再上新台阶。

要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出了新乐市“十四五”时期经济社会发展主要目标。

一是综合经济实力明显提升，经济结构更加优化，高质量发展体系更加完善，科技进步贡献率明显上升，产业基础高级化、产业链供应链现代化水平大幅提升，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，市域次中心城市辐射带动能力明显增强，综合经济实力和政府财力显著提高。二是改革开放步伐明显加快，重点领域改革取得突破性进展，要素市场化配置机制更加健全，公平竞争制度更加完善，营商环境达到先进城市水平，开发区能级大幅提升，初步形成开放型经济发展新高地。三是城乡功能品位明显增强，城镇体系更趋合理，基础设施支撑能力和城市综合服务功能进一步增强，主城区建设更有品味、管理更加精细，县域城镇功能更加完善，新型城镇化步伐加快，城市发展魅力日益彰显。

四是社会文明程度明显提高，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升，公共文化服务体系更加完善，文化事业和文化产业发展活力迸发。五是生态文明建设明显进步，国土空间开发保护格局得到优化，生态文明制度体系更加健全，能源资源利用效率大幅提高，污染治理和生态修复实现重大突破，空气质量明显好转，生态环境得到明显改善，绿色、循环、低碳的生产方式和生活方式初步建立，城乡人居环境更加优美。六是人民群众生活明显改善，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，社会事业全面发展，基本公共服务均等化水平不断提高，人民受教育程度明显提升，卫生健康体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，人民对美好生活的需求得到更好满足。

七是社会治理效能明显加强，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。

全会就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，以及省委九届十一次全会、石家庄市委十届十次全会精神，做好当前和今后一个时期工作作出系统部署。一要深刻认识“十三五”打下的坚实基础，在提信心、鼓干劲中踏上新征程。五年来，强化理论武装，深化了思路举措；加快转型升级，蓄积了发展后劲；统筹城乡建设，提升了城乡环境；大胆改革创新，破解了瓶颈制约；倾力服务民生，增进了群众福祉；锤炼实干作风，净化了政治生态。

必须进一步坚定发展信心、保持奋斗姿态，全力做好各项工作，推动新乐在新的起点上取得更大突破。二要充分认清“十四五”发展的形势挑战，在育先机、开新局中担当新使命。未来五年，新乐正处在一个大有可为的战略机遇期、一个乘势跃升的攻坚突破期、一个担当使命的接续奋斗期，务必主动作为、不负使命。

归纳起来，就是“聚焦高质量、全面上水平”。聚焦高质量，就是紧紧围绕推动高质量发展这个主题，牢牢把握供给侧结构性改革这个主线，加快发展现代产业体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

全面上水平，就是牢固树立系统观念、标准意识，把高的标准、严的要求贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各领域、各方面、各环节，统筹推进各项工作全面过硬、全面进步。三要精准把握“十四五”发展的战略重点，在锻长板、补短板中创造新业绩。

要突出创新驱动，全面加快动能转换；要突出现代产业，全面提升发展质量；要突出扩大内需，全面挖掘市场潜力；要突出改革开放，全面激发内生动力；要突出城乡融合，全面提升城乡面貌；要突出绿色发展，全面改善生态环境；要突出民生优先，全面增进群众福祉；要突出安全稳定，全面加强社会治理。四要持续强化“十四五”发展的根本保证，在聚合力、创实绩中展现新作为。要聚焦政治统领，锤炼绝对忠诚的政治品格；要聚焦担当实干，打造坚强有力的干部队伍；要聚焦固本强基，建设全面过硬的基层组织；要聚焦正风肃纪，保持风清气正的政治生态；要聚焦组织动员，凝聚齐抓共管的强大合力。

全会强调，蓝图已经绘就，关键是狠抓落实。一要坚持目标导向，找准定位开好局、起好步。要坚持开门问计，精心编制“十四五”规划纲要和各专项规划，确保务实可行。

二要坚持实干导向，勇于担当抓攻坚、解难题。要大力发扬斗争精神，提高斗争本领，确保各项工作一抓到底、抓出成效。三要坚持标准导向，拉高标杆争先进、创一流。要提高工作标准，解放思想、大胆创新，努力在“十四五”发展中抢占先机、赢得主动。

四要坚持结果导向，集中精力补短板、交答卷。要重点抓好经济运行调度、疫情防控、冬季供暖、大气污染治理、民生改善、信访稳定、安全生产工作，确保实现“三个圆满收官”。全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、石家庄市委的坚强领导下，乘势而上、接续奋斗，确保实现“三个圆满收官”，奋力开启建设经济强市、美丽新乐新征程！曹英利 封伟 赵江涛 韩鹏征

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